本报东京10月11日电 记者冀勇 10月11日,日本政府在内阁会议上通过了全球气候变化对策《巴黎协定》批准案,并将在近期提交国会审议,力争早日在国会获得批准。《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方会议(COP22)将于11月7日在摩洛哥召开,而日本安倍政府把跨太平洋伙伴关系协定(TPP)批准案的审议放在临时国会的首要议题加以推进,在日朝野政党围绕TPP展开激烈交锋的情况下,日本将可能无法在《巴黎协定》正式生效前完成国内批准程序。
日本内阁官房长官菅义伟在内阁会议后的记者会上表示:“将尽最大努力使其尽快在国会获批。”对于《巴黎协定》,日本政府存在很大的紧迫感。由于中国、美国、欧盟和加拿大等国已经批准协定,协定已经达到生效必须具备的两个条件(55个以上国家批准、批准国温室气体排放量占全球温室气体排放总量的55%以上),并将在11月4日正式生效。在这种情况下,日本事实上已经落后于主要国家。
此外,从现实利益出发,如果不能在10月19日之前完成《巴黎协定》的国内批准程序,日本将只能作为观察员国参加COP22期间召开的《巴黎协定》缔约国第1次会议。在这种情况下,日本将被排除在包括《巴黎协定》运用规则的制定和对发展中国家资金援助的分摊等议题讨论之外,对日本极为不利。但是,如果国会审议TPP进展不顺,《巴黎协定》批准案的审议将可能被延迟。