今年5月,我市被列入全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市。这意味着漳州站在了新一轮开放前沿,对我市发挥对台合作、海丝先行区、现代农业、营商环境等优势,进一步推进经济体制机制改革,全力打造对外开放升级版,加快建设富美漳州,具有十分重要的意义。
经过两个多月来的积极推进,我市已完成试点试验实施方案的编制工作,经市委、市政府研究,并向商务部完成报备,全面启动了试点试验工作。
今日起,本报开设“构建开放型经济新体制”相关栏目,聚焦漳州试点试验工作。敬请关注。
创新政府公共服务模式五大重点任务
★看点1创新行政审批模式。建立和完善政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单和市场准入负面清单;全面推行乡镇(街道)政府权责清单;试行中小企业网上免费申请注册登记。
★看点2创新社会管理服务模式。运用大数据手段,探索实行“互联网+监管”新模式;运用企业信用信息公示系统,建立信用档案,积极打造以信用监管为核心的综合监管体系。
★看点3创新高层次人才聚集的激励机制。建立特殊人才职称评定制度,设立专门科研基金,实行住房购房补贴、创业扶持、绿卡制度和学历互认制度等。
探索开发区协同开放新机制
★看点1创新促进开发区转型升级的体制机制。创建漳州主导产业龙头企业产业联盟,推进共享品牌、研发、实验、检测、认证、培训等资源。
★看点2创新“产城融合”的体制机制。探索建立漳州市中心城市、市属经济开发区功能区域审批项目负面清单,实现清单之外无审批;推进古雷开发区、漳州高新区与周边乡镇“政区合一”;推进台商投资区、古雷开发区等具备条件的开发区向城市综合功能区转型。
★看点3创新开发区公共服务功能。全市实现开发区“区内事区内办结”;创新农业转移人口集体资产管理运营模式,建立农村社区股份合作制、集体资产股份合作社、股份公司等新型经济组织。
★看点4创新古雷石化基地开放模式。争取设立古雷港综合保税区;推进古雷石化基地创建国家循环经济示范区和两岸石化产业深度合作示范区;推动漳州建立古雷化工产品交易市场。
创新对外经贸合作方式
★看点1建立外商投资管理新体制。争取率先复制推广自贸试验区有关外商投资管理的先行先试政策;实行注册登记名称自主查询制度。
★看点2建立质量效益导向型外贸促进新体系。在全市复制推广自贸试验区政策措施,与厦门自贸片区形成互补互促;试行县一级农业、海洋渔业、检验检疫、食品药品检验机构“四检合一”;提升出口退税效率,加快推进无纸化退税。
★看点3推进国际合作新方式。支持和引导全市龙头企业到“一带一路”沿线国家开展特色农业产业合作;建设国家级漳州市出口食品农产品质量安全示范区;支持东山打造国际知名水产品集散中心;推动国际中餐馆(特色美食)培训中心落地漳州;引导鼓励外商参与健康产业投资,争取联办国际足球学校、职业教育院校和高端专科医院。