中国网湖南讯 该院近两年来受理涉镇、村偿还债务的案件192件，标的额512万元，压在镇、村身上的巨额债务，影响了农村社会稳定和基层干部的积极性，严重制约了农村经济的发展；该院从2013年至今，共判决刑事犯罪人数873人，其中农民身份的576人，占66％；另一方面，一些因婚姻家庭、邻里关系等引发的人身损害赔偿案件在农村发生较多，在民事案件中占有一定的比侧。
维护农村和谐稳定存在的制约因素和突出问题
一是审判资源匮乏制约维护农村和谐稳定。一方面是人力资源匮乏。近年来，规范了公务员考试及司法考试，由于工资待遇低，大中专生不愿意到基层法院工作，导致基层法庭审判力量严重青黄不接；另一方面财力资源匮乏。办案经费不足，难以为法庭配备必要的物质装备，也无法经常深入农村开展法制宣传，巡回办案难以保证，导致农民诉讼难、寻求法律帮助难。
二是农村法制不健全制约维护农村和谐稳定。近年来，土地承包、林权、土地征用、房屋拆迁等纠纷案件层出不穷，虽然最高院出台了《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件法律适用问题的解释》，为审理此类案件提供了依据，但仍存在一些法律管辖真空，导致法律适用难题。
三是农民法制意识不强制约维护农村和谐稳定。大多数农民群众法律不强，当自己的利益受到不法侵害时，要么怨天尤人，自认倒霉；要么搞家族主义，人多势众；要么一味蛮干，铤而走险，或者 “私了”，一般不通过法律渠道解决。即使诉之法院，一旦诉求得不到支持，即盲目指责、对抗法院。还有很大一部分人不服判决却不上诉，而是到处上访，人为地给法院工作带来一些不应有的负担和负面影响。
对此，该院建议：
一是坚持依法裁判与疏导息诉相结合。认真把调解贯穿于案件审理全过程，保护农民合法权益，倡导社会公德和家庭美德，保障农村有序和谐。对各类侵犯土地承包经营权、破坏农田基础设施建设的行为，依法予以制止；对季节性强的土地承包合同纠纷，应优先审理，做到快审快结。
二是坚持保护与规范相结合。在坚持行政审判合法性审查原则的同时，关注合理性问题，加强延伸服务，充分运用协调手段，维护农民在土地征用、农业税费、环境保护等方面的正当权益；支持行政机关依法保护土地、村居规划等作出的行政行为，保护广大农民的根本利益和长远利益；重视涉农行政赔偿案件的受理和审理工作，对因行政机关决策失误而导致财产损失、农民提起行政赔偿诉讼的，依法受理，做到公正判决。
三是坚持公正司法与文明服务相结合。推行“阳光审判”，广泛接受群众监督。加强诉讼指导，告知诉讼权利，提示诉讼风险，帮助农民群众正确行使权利履行义务。加大对弱势群体的司法保护力度，简化救助程序，加大司法救助力度。强化司法民主意识，不断缩小法院与农民群众的距离，提高法院工作在农民群众心目中的公信力、亲和力。
四是坚持开门接访与带案下访相结合。对群众上访中发现的问题坚决依法纠正；对无理缠访的，坚持耐心解释，以理服人；对扰乱社会秩序的坚决依法处理；改变信访方式，将信访窗口前移，变上访为下访，结合巡回办案、法制宣传等入农户，开展信访工作，了解情况，排查纠纷，化解矛盾。
五是坚持审判调研与司法实践相结舍。结合审判工作，围绕事关农村稳定、发展和农民利益的问题，开展分析调研，提出司法建议。尤其是对苗头性、倾向性、有可能引发群体性事件的问题，以及矛盾易激化、有可能影响社会稳定的问题，及时提出建议，及时通报，做好防范和化解工作。（曹双春 通讯员 陈云初）