图片来自网络
今年,上海国资春潮涌动,资本市场风起云涌,建设国资运营平台、混合所有制改革、资产证券化等多种形式的改革如火如荼。来自上海市国资委最新数据统计显示,上半年,上海地方国有企业实现营业收入14219.52亿元、利润总额1490.45亿元、实现生产总值1383.87亿元、上缴税金943.03亿元,增幅均超过全国国资委系统监管企业平均水平。
数据背后,国资监管模式、企业经营机制等都在发生深刻变化。从全国来看,2016年是国企改革的落地之年,上海正创新机制,快速推进,有望成为改革排头兵。
监管
转向“管资本”
2013年12月上海出台国资国企改革“20条”,要求国资监管加速从“管资产与管人、管事相结合”,向“管资本为主”转变。
“我们要坚持‘管好国资、放活国企,不干预企业日常生产经营’的原则,充分尊重企业的市场主体地位,尊重企业家精神。”上海市政府副秘书长,市国资委党委书记、主任金兴明说。
2014年以来,国际集团、国盛集团被确认为两大国资运营平台后,相继完成改组转型,划转股权项目资产总额约800亿元,盘活存量资金近400亿元,资本运作80亿元。
管资本为主,怎么管?对此,国际集团副总裁傅帆深有体会。“我们修订废止了上百项制度,在国资核销、审计评估、中介机构的选聘、市值管理、风控合规等方面都做了相应调整。平台定位明确后,大幅度放权,培养子公司成为独立经营的市场主体。比如,对子公司国资经营公司来说,90%以上的对外投资和不良资产收购业务,都可以在子公司董事会层面上自行决策,大幅提高了子公司的经营效率。”目前两家子公司已基本落实“管资本”的管控方式。